يخضع نظام آيفون البيئي للتدقيق مجدداً. فبعد سنوات من الدفاع عن نموذج مغلق، وافقت آبل في البرازيل على فتح نظام iOS أمام... متاجر التطبيقات الخارجية وطرق الدفع الخارجية لنظامك لتسوية تحقيق في ممارسات محتملة مناهضة للمنافسة بدأه المنظم في البلاد.
يُفسَّر هذا التغيير، على الرغم من اقتصاره حاليًا على السوق البرازيلية، على النحو التالي: سابقة جديدة للهيئات التنظيمية في الاتحاد الأوروبي وبقية أوروباالذين لطالما شككوا في السيطرة شبه المطلقة التي تمارسها شركة آبل على توزيع التطبيقات والفواتير داخل منصتها للهواتف المحمولة.
نزاع دام ثلاث سنوات: من شكوى ميركادو ليبر إلى الاتفاق مع كاد
يعود أصل هذا التحول إلى عام 2022، عندما ميركادو ليبر، عملاق التجارة الإلكترونية الذي له حضور في جميع أنحاء أمريكا اللاتينيةرفعت الشركة شكوى لدى المجلس الإداري للدفاع الاقتصادي (CADE)، وهو هيئة المنافسة في البرازيل. وادّعت الشركة أن قواعد متجر التطبيقات في نظام iOS البرازيلي تُقيّد بشكل غير مبرر توزيع المنتجات الرقمية واستخدام أنظمة الدفع البديلة.
بحسب الشكوى، شركة آبل في الواقع، أجبرت هذه التقنية المستخدمين على استخدام نظام الشراء الخاص بها داخل التطبيق. وطريقة معالجة المدفوعات الخاصة بهم، مما يحد أو يمنع المطورين تمامًا من إعادة توجيه المستخدمين إلى بوابات أخرى أو عرض معلومات واضحة حول الخيارات الخارجية.
عقب تلك الشكوى، فتحت لجنة تقييم الأضرار في كاليفورنيا (CADE) إجراءً إداريًا تصاعد بمرور الوقت. وفي عام 2024، أصدرت الوكالة قرارًا. التدابير الوقائية ضد شركة أبل للحد من السلوكيات التي اعتبرتها مقيدة للمنافسة في النظام البيئي لنظام iOS، بما يتماشى مع ما كان يجري مناقشته بالفعل في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية.
في مرحلة لاحقة، في أوائل عام 2025، أوصى الفريق الفني التابع للهيئة التنظيمية بحل غير مواتٍ للشركة، وتم تحويل القضية إلى الهيئة الجامعية الداخلية لـ CADEوكان المسؤول عن اتخاذ القرار النهائي. وعندها اشتدت المفاوضات لإنهاء النزاع من خلال اتفاق رسمي.
خلال هذه العملية، أصرت شركة MercadoLibre على نموذج متجر التطبيقات. وقد جعل ذلك الوصول إلى بعض المحتويات أكثر تكلفة وقيد الابتكاريُقلل هذا فعلياً من حرية المطورين في اختيار كيفية فرض الرسوم وقنوات التوزيع التي يستخدمونها. وبينما تُقر الشركة بالتقدم المُحرز في الاتفاقية الحالية، إلا أنها تعتقد أن القواعد الجديدة لا تُعالج الخلل إلا جزئياً.
مدة التزام الكف عن التعدي: المتاجر البديلة ومدفوعات الطرف الثالث
وقد جاءت النتيجة بموافقة مجلس إدارة CADE على مدة الالتزام بالإنهاء (TCC)، وهو مفهوم شائع في قانون المنافسة البرازيلي يسمح بإغلاق التحقيق إذا تحملت الشركة المعنية سلسلة من الالتزامات الواضحة والقابلة للتحقق.
النقطة المحورية في قانون التجارة والتكنولوجيا هي أن سيتعين على شركة آبل السماح بقنوات بديلة لتوزيع تطبيقات نظام التشغيل iOS في البرازيل.يشمل ذلك كلاً من "التحميل الجانبي" - تثبيت التطبيقات من مصادر أخرى غير متجر التطبيقات الرسمي - وإنشاء وتشغيل متاجر تطبيقات تابعة لجهات خارجية لأجهزة iPhone و iPad والتي ستتعايش مع المتجر الرسمي للشركة.
وبالتوازي مع ذلك، يشترط الاتفاق أن تكون التطبيقات قادرة على دمج أنظمة دفع الموردين الخارجيين إلى جانب آلية الشراء داخل التطبيق من Apple، سيتمتع المطورون بالمرونة اللازمة لتضمين أزرار أو روابط داخل تطبيقاتهم توجه المستخدمين إلى مواقع الويب لإكمال المعاملات، وهو أمر كان مقيدًا للغاية في السابق.
يُعدّ التعامل مع معلومات المستخدم أحد الجوانب الحساسة بشكل خاص. وينص نص قانون الاتصالات على ما يلي: ينبغي أن تتسم الرسائل والإشعارات التي تعرضها شركة آبل عند استخدام متاجر أو طرق دفع بديلة بنبرة محايدة وموضوعية.من الناحية العملية، يمنع هذا الشركة من تصميم تدفقات أو شاشات، دون حظر هذه الخيارات، تُظهرها على أنها أقل أمانًا أو أقل استصوابًا بطريقة غير مبررة.
علاوة على ذلك، ينص الاتفاق على أن مالكي أجهزة آيفون في البرازيل سيحصلون على حرية إجراء عمليات الشراء والاشتراكات خارج متجر التطبيقاتسواء من خلال متاجر الطرف الثالث الجديدة أو من خلال الروابط الخارجية المضمنة في التطبيقات، مما يوسع بشكل كبير خيارات الاستهلاك داخل نظام iOS البيئي.
المواعيد النهائية، ومدة الاتفاقية، وإشراف CADE
الجدول الزمني المتفق عليه مع الجهة التنظيمية ضيق نسبياً. لدى شركة آبل 105 أيام لتنفيذ جميع التغييرات التقنية ستدخل هذه التغييرات، المنصوص عليها في قانون الاتصالات التقنية، حيز التنفيذ بمجرد أن تصبح الشروط الجديدة إلزامية للمطورين. وتشير مصادر خبراء متعددة إلى إمكانية دمج هذه التعديلات في تحديث مستقبلي لنظام iOS، باتباع نهج مماثل لما هو معمول به في الاتحاد الأوروبي.
بمجرد اكتمال عملية التعديل، سيصبح للاتفاقية صلاحية أولية لمدة ثلاث سنواتخلال هذه الفترة، ستقوم CADE بمراقبة الامتثال للالتزامات المفروضة عن كثب، وستطلب تقارير دورية وتحتفظ بالحق في إجراء عمليات تدقيق إضافية إذا اكتشفت علامات عدم الامتثال.
يتم تعليق الإجراءات الإدارية التي بدأها المنظم رسميًا، ولكن لا يتم إغلاقها بشكل غير قانوني. إذا تبين أن شركة آبل لا يتم تنفيذ التدابير المتفق عليها بشكل فعال أو إذا أدخلت ممارسات جديدة قد تعتبر منافية للمنافسة، فقد تعيد لجنة مكافحة الاحتكار تنشيط التحقيق وتتخذ قرارات أخرى أكثر صرامة.
وكجزء من الاتفاقية، وافقت الشركة الأمريكية أيضاً سحب دعوى قضائية سابقة والتي شككت من خلالها في التدابير الاحترازية الصادرة في عام 2024. وتؤدي هذه الخطوة إلى إغلاق إحدى الجبهات القانونية المفتوحة وتعزيز مسار الاتفاق الإداري باعتباره الآلية الرئيسية لتوجيه النزاع.
لقد أوضحت الهيئة التنظيمية أنه في حالة عدم الامتثال التام للالتزامات المنصوص عليها في قانون التجارة الإلكترونية، يجوز لها فرض عقوبات على شركة آبل. غرامات تصل إلى 150 مليون ريال برازيلي (حوالي 27 مليون دولار بسعر الصرف التقريبي 1 = 5,5375 ريال برازيلي)، بالإضافة إلى إعادة تفعيل التدابير الوقائية التي تم تطبيقها بالفعل.
هيكل عمولات جديد لمتجر التطبيقات ومتاجر الطرف الثالث
وبعيدًا عن الانفتاح التكنولوجي، يُعيد مركز الاتصالات التكنولوجية تصميم هيكل العمولات أن شركة آبل ستتقدم بطلب في البرازيلينطبق هذا على عمليات الشراء داخل متجر التطبيقات، وعلى طرق التوزيع والدفع الجديدة. وتستند هذه الآلية إلى نماذج تطبقها الشركة في الاتحاد الأوروبي واليابان والولايات المتحدة، مع تكييفها لتناسب السياق البرازيلي.
إلى عمليات الشراء داخل التطبيق التي لا تزال تُدار بالكامل من خلال متجر التطبيقاتيتم الحفاظ على نظام رسوم متدرج: عمولة قياسية بنسبة 25٪ ونسبة مخفضة بنسبة 10٪ لبرامج أو مطورين معينين يستوفون معايير معينة، مثل الشركات الصغيرة أو المشاريع المدرجة في مبادرات محددة.
كما يقدم الاتفاق آلية مع عمولة 5% عند اختيار المطور استخدام نظام الدفع الخاص بشركة Apple يخضع هذا الخيار لشروط محددة للغاية منصوص عليها في اتفاقية التجارة الدولية نفسها. ويُقدَّم كحلٍّ وسيط لمن يرغبون في الاستفادة من بنية الشركة التحتية مقابل سعر أقل.
في التطبيقات الموزعة من متجر التطبيقات التي إعادة توجيه المستخدم إلى موقع ويب خارجي لإتمام عملية الدفعيُفرّق النص بين حالتين. إذا كان التطبيق يعرض رسالة إعلامية فقط، دون روابط أو أزرار قابلة للنقر، فلن يُفرض على المطور أي رسوم إضافية.
لكن عندما يتضمن الطلب زر أو رابط نشط يؤدي مباشرة إلى بوابة الدفع الخارجيةستتمكن آبل من فرض عمولة بنسبة 15% على المعاملات المرتبطة بعملية الدفع هذه. هذه المعلومة أساسية للخدمات التي ترغب في دمج بوابات الدفع الخاصة بها في تجربة مستخدم التطبيق دون التضحية بالظهور الذي يوفره متجر التطبيقات.
وأخيرًا، تحدد لجنة التنسيق الفنية الإطار الاقتصادي لـ متاجر التطبيقات البديلة التي تعمل على نظام iOS في البرازيلسيتعين على هذه المنصات دفع ما يسمى برسوم التكنولوجيا الأساسية بنسبة 5٪، والتي تهدف إلى تعويض شركة أبل عن استخدام نظام التشغيل والبنية التحتية وأدوات التطوير الخاصة بها، حتى عندما لا تتم عمليات التنزيل من خلال المتجر الرسمي.
موقف شركة آبل: الأمن والخصوصية والمخاطر التي تتحملها
تؤكد شركة آبل في بياناتها العامة أنها ستُدخل هذه التغييرات. لتلبية متطلبات CADEمع ذلك، تُصرّ الشركة على أن هذا ليس خيارًا طوعيًا لنموذج العمل. وتؤكد أن انفتاحها على متاجر الطرف الثالث والمدفوعات الخارجية، في رأيها، يزيد من مخاطر انتهاك خصوصية المستخدم وأمانه.
وتؤكد الشركة التي تتخذ من كاليفورنيا مقراً لها أنها تمتلك عمل على الحفاظ على بعض الضمانات ضد التهديدات المحتملةلا سيما فيما يتعلق بحماية المستخدمين الأصغر سنًا أو الأكثر عرضة للخطر. ومع ذلك، يُقرّ بأن هذه الحواجز الإضافية لن تقضي تمامًا على المخاطر المرتبطة بتثبيت البرامج من مصادر خارجية أو استخدام معالجات الدفع التابعة لجهات خارجية.
يتماشى هذا الرأي مع موقف آبل في أسواق أخرى اضطرت فيها إلى تخفيف ضوابطها، مثل الاتحاد الأوروبي واليابان. في جميع هذه الحالات، تؤكد الشركة أن نهجها التقليدي - متجر تطبيقات واحد، مع فحص مسبق ومراقبة نظام الدفع - وهذا يسمح لها بتوفير مستوى عالٍ جدًا من الحماية ضد البرامج الضارة والاحتيال وسوء الاستخدام في الاشتراكات.
وفي الوقت نفسه، تحاول الشركة أن توضح أنه على الرغم من الانفتاح المفروض، سيظل نظام iOS منصة آمنة نسبياً بفضل مزيج من المتطلبات التقنية وعمليات التدقيق ورسائل التحذير، حتى عند الوصول إلى المتاجر الخارجية أو بوابات الدفع الأخرى غير بوابتك الخاصة.
هذا تحقيق التوازن سيكون التوازن بين الامتثال التنظيمي والحفاظ على سردية الأمن أمرًا بالغ الأهمية في تحديد ما إذا كان المستخدمون البرازيليون يدركون بالفعل زيادة في المخاطر أو ما إذا كانت الخيارات الجديدة، على العكس من ذلك، تُدمج بشكل طبيعي في حياتهم اليومية.
حركة تتأطر ضمن ضغوط تنظيمية عالمية
إن قرار البرازيل ليس ظاهرة معزولة. فالاتفاقية التجارية التي أقرتها لجنة التعاون الاقتصادي والتنمية (CADE) تضع البلاد في موقف قوة. في إطار اتجاه دولي يتمثل في زيادة التدقيق في منصات الهواتف المحمولة الرئيسيةوخاصة فيما يتعلق بالسيطرة على متاجر التطبيقات وأنظمة الدفع داخل الأنظمة البيئية المغلقة.
في الاتحاد الأوروبي، أجبر قانون الأسواق الرقمية (DMA) شركة آبل بالفعل على السماح بما يسمى "التوزيع البديل للتطبيقات" بدأت بالفعل بالانفتاح على حلول الدفع من جهات خارجية في بعض الحالات. ويهدف نهج الاتحاد الأوروبي تحديداً إلى الحد من قدرة شركات التكنولوجيا الكبرى على العمل كـ"حراس" حصريين للقنوات الرئيسية في الاقتصاد الرقمي.
وافقت اليابان على نظامها الخاص قانون المنافسة في برامج الهواتف الذكيةيستدعي هذا الأمر أيضًا تغييرات في نموذج نظام iOS، بينما تقوم كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بتحليل أو الترويج لمبادرات ذات أهداف مماثلة. في جميع هذه الحالات، تكمن الفكرة الأساسية في منع أي جهة فاعلة من فرض شروط تُعتبر مجحفة في سوق أساسية للمطورين والمستهلكين.
ضمن هذه الخريطة، تنضم البرازيل إلى قائمة مختصرة من الدول التي لقد نجحوا في فرض انفتاح ملموس لنظام iOS البيئيإلى جانب الاتحاد الأوروبي والسوق اليابانية. ورغم أن كل دولة تطبق صيغها الخاصة، إلا أن النتيجة العملية هي أن نموذج آبل الأصلي - بمتجر تطبيقات واحد ونظام دفع حصري - يفقد شعبيته.
بالنسبة لشركة آبل، يمثل هذا السيناريو تحدياً يتمثل في تكييف نظام التشغيل نفسه مع أطر تنظيمية متعددةتختلف القواعد باختلاف المناطق. هذا الأمر يُعقّد الإدارة التقنية والتجارية لنظام iOS، ولكنه يفتح الباب أيضاً أمام بعض الدول، مثل البرازيل أو الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، لتصبح مرجعاً يُحتذى به في القرارات المستقبلية في مناطق أخرى.
التأثير على المطورين والمستخدمين والنقاشات في أوروبا
من وجهة نظر المطورين البرازيليين، يمثل الوضع الجديد إمكانية استكشاف نماذج التوزيع والتحصيل التي كانت في السابق صعبة للغاية أو ببساطة غير قابلة للتطبيقيمكن لمنصات المحتوى الكبيرة، وخدمات البث، وشركات ألعاب الفيديو، أو الشركات الناشئة الصغيرة، تقييم ما إذا كان من المجدي إنشاء متجرهم الخاص، أو الاندماج في أسواق بديلة، أو الاستمرار في الاعتماد بشكل حصري على متجر التطبيقات.
بالنسبة للمستخدمين، يمكن أن يترجم هذا التغيير إلى خيارات أكثر عند تنزيل التطبيقات ودفع ثمن الخدمات الرقميةسيستمر البعض في الاعتماد على متجر Apple الرسمي من أجل الراحة أو الثقة، بينما سيستفيد آخرون من السبل الجديدة للعثور على أسعار أكثر تنافسية، أو عروض ترويجية مختلفة، أو خيارات اشتراك أكثر مرونة.
تشير تحليلات مختلفة إلى أنه مع قيام شركة آبل بتنفيذ التغييرات، متاجر بديلة مثل AltStore أو خيارات أخرى مماثلة قد تبدأ هذه الميزات بالتوفر لأجهزة آيفون المُهيأة للاستخدام في البرازيل. ويكمن التحدي في معرفة مدى سهولة تثبيت هذه المنصات واستخدامها للمستخدم العادي.
في أوروبا، وخاصة في الاتحاد الأوروبي، سيتم متابعة الحالة البرازيلية على النحو التالي: مختبر إضافي لتقييم فعالية الفتحات والتي تُفرض على شركة آبل. على الرغم من أن اتفاقية التسويق المباشر تحدد مسارًا واضحًا بالفعل، إلا أن التفاصيل المحددة - مستويات العمولة، وحيادية الرسائل، وسهولة استخدام البوابات الخارجية - لا تزال موضع نقاش حاد.
وبهذا الاتفاق، تنضم البرازيل إلى قائمة الدول القليلة التي أجبرت شركة آبل على يفتح جزئياً أحد أكثر أنظمة الهواتف المحمولة انغلاقاً في السوقعلى الرغم من أن القواعد الجديدة تنطبق فقط على أجهزة iPhone المُهيأة لذلك البلد، إلا أن آثارها تتجاوز الحدود الوطنية: فهي تقدم خارطة طريق حول كيفية فرض دخول متاجر التطبيقات الخارجية والمدفوعات الخارجية إلى نظام iOS، وتُعد بمثابة مرجع مباشر للمناقشات في إسبانيا وبقية أوروبا حول المنافسة وحماية المستخدم ومستقبل منصات التكنولوجيا الكبيرة.